团结合作 共谋发展
——在中国城市电视台发展论坛的发言
漳州市广电局局长、漳州电视台台长 陈燕松
.jpg)
在这美好的金秋时节，在这美丽的东南花都，中国城市电视台发展论坛开幕了。今天的漳州，群英荟萃，高朋满座，来自港澳台的朋友，来自北到黑龙江黑河、南到海南琼海、东到江浙沿海、西到川贵高原的朋友，为了共同的目标，汇聚一起，畅叙友谊，谋划合作，展望美好的发展远景。在这里，请允许我代表论坛主办方，代表漳州电视台，对各位领导、各位朋友表示最热烈的欢迎和最诚挚的谢意！
这次论坛，从倡议到举办，历时一年之久。在这期间，得到国家广电总局、福建省委宣传部、福建省广电局的重视和支持，得到漳州市委、市政府的重视和支持，得到诸位朋友的重视和支持。做为论坛的倡议者和举办方，倍感荣光，倍受鼓舞。这说明，在中国的电视事业和电视市场上，加强交流，合作共赢，已成为一种深切的共识，已形成一支澎湃的潮流。我们期望，思想的盛开、合作的诚意、智慧的奔放，能在这次论坛结出丰硕的果实。
一、简单介绍漳州电视台的情况
漳州电视台是一个发展中的电视台，有二个频道，新闻综合频道和文化生活频道，正在筹办闽南语频道。全台员工300人，年收入5000万元。二年来，漳州电视台解放思想，加快发展，集中做了四件事：
第一、做大宣传格局、扩大覆盖市场。城市电视台最大的特点就是覆盖范围小，发展空间小。漳州电视台原来的覆盖范围就是漳州本市，人口470万。二年来，我们积极贯彻福建省委建设“海峡西岸经济区”的发展战略，围绕漳州市委、市政府“海西建设、漳州先行”的工作目标，打开思路，勇于开拓，做大宣传格局，拓展覆盖市场。二OO七年六月，漳州电视台综合频道信号顺利与邻近厦门、龙岩两市互通；今年六月又顺利与广东潮州市实现信号互通。漳州电视台信号覆盖范围已扩大为两省四个城市，收视人口1300万人，成为福建省收视人口最多的城市电视台，为走向区域化发展打下良好的基础。
第二、提高节目质量，打造电视品牌。电视台的服务对象在于收视人群，影响力和竞争力在于收视率。二年来，我台履行职能，积极完成市委市政府交办的宣传任务。同时，注重节目质量，在创先创优上下功夫。我台自办栏目已达二十一个，培养了《漳州新闻》《记者在线》《闽南风》等一批较有影响的栏目。去年获得全省奖励的优秀作品高达三十多件，获奖总数居全省九个城市电视台第一。围绕扩大影响，打造品牌，今年我台同中央电视台合作，联合拍摄了大型电视纪录片《走遍中国·漳州系列》8集，在奥运会前夕在央视国际频道黄金时间连续播出，影响较大。
第三、更新技术设备，改进传播手段。传播手段是做好宣传的前提，也是电视事业发展的标志。二年来，我们为了走出设备设施落后的困境，共投入三千多万元用于技术设备的更新。目前已拥有800平米的演播大厅、120平米的虚拟演播室和全省最大的蓝箱，拥有转播车和带有统一标志的采访车队，拍摄编播传输全部实现数字化，技术设备正在向广播级、数字化、高清晰目标迈进。
第四、广开经营渠道，加快产业发展。经营收入是电视台发展的基础，也是电视台综合实力的体现。二年来，我们整合资源，广开渠道，扩大经营，创收水平大幅度提升。2008年预计全台收入可达5000万元，比2006年增长155%，仅用二年时间就翻了一番多，增长幅度居全省同行业第一。与此同时，我们面向社会，积极走市场化、产业化道路，创办了“漳州广电传媒产业公司”、“漳州广电传媒节目制作公司”、“漳州广电传媒广告总公司”、“漳州广电艺术团”。
二年来，我们坚持“宣传与经营并重”，坚持“事业与产业并举”，在走区域化道路上、走特色化的道路上、走市场化产业化的道路上迈出了坚实的一步。虽然我们的实力和水平与全国先进城市电视台还有差距，前进道路上还有诸多困难和问题，但我们有决心迎头赶上，创造出更加优异的业绩。
二、当前城市电视台的几点思考
改革开放三十年，中国电视脱胎换骨，已成为“第一媒体”。城市电视台虽然创办时间短些，但发展速度也是惊人的。一些先进城市电视台，如深圳、苏州、无锡等，已成为电视业的领军者。但毋庸置疑，在发展过程中，城市电视台由于发展空间小、资源不足等问题，仍面临诸多的困难。当前，央视独大，省级、卫视纷争，城市电视台更是举步维艰。因此，很有必要就发展中的一些重大问题进行探索，以求得更快突破更好发展。
1、关于“区域化”问题
思考之一，城市电视台应当突出重围，打开格局，结成城市联盟，走区域化的道路。简言之，城市电视台是地方电视台。它的特点是收视人口局限，发展空间狭窄，市场容量弱小。在央视、省级、卫视、城市电视台四级电视台中，偏安一隅，备受挤压。调查数据表明，在中国电视市场割据中，央视独大占70%，省级与卫视各占13%，而拥有360个之多的城市电视台仅占4%。在城市电视台中，年经营收入3000万元以下的占多数。数百万人口的收视，3000万元以下的收入，使多数城市电视台处于弱势，仅能勉强维持，更谈何发展？为此，城市电视台应当冲出“割据”困境，打破地域格局，更大范围地实现信号互通，结成城市联盟，走区域化的发展道路。这样做好处有三，一是有更大的“舆论空间”，增强影响力和公信力；二是有更大的“市场空间”，增加覆盖人口和市场份额；三是有更大的“发展空间”，走规模发展联合发展的道路。漳州电视台两年来为此进行了积极的探索和实践。
2、关于“特色化”问题
思考之二，城市电视台必须发挥优势，坚持创新，打造品牌，走特色化的道路。城市化电视台先天不足，其发展受到地域局限、收视空间、资源条件的制约。因此，必须坚持自我审视，坚持实事求是，坚持扬长避短，坚持特色办台。二年来，我们进行了探索。一是坚持节目“本土化”，即办好本地的时事新闻和民生新闻。“本土化”的民众化、生活化、贴近化，是城市电视台的特色与长项，是央视、省级、卫视所不能及的。这样的节目办好了，既坚持特质服务大局促进发展，老百姓又爱看，容易形成收视人群。南京电视台的“零距离”，杭州电视台的“阿六头说新闻”，就是这方面的成功范例。二是办好“闽南文化”节目。闽南文化不仅是漳州、厦门、泉州等闽南地区的共同文化，而且也是台湾及东南亚华侨的共同文化。其影响人口有八千万之多。为此我们相继推出了“闽南风”等一系列闽南文化节目，既得到闽南地区的认同，也得到台湾民众的普遍欢迎。有不少节目已经由台湾电视媒体入台播放，开拓了新的收视市场。苏州电视台的“古韵今风，乐活苏州”，就是坚持个性化和本土化的极致表达，是一个成功的创新创意。三是开辟“海峡两岸”栏目。漳州市最丰富的资源就是对台资源。在台湾人口2300万中，有近一千万人来自漳州。台湾四大民间信仰为妈祖、关帝、保生大帝、开漳圣王等，除妈祖外，三大信仰均来自漳州。台湾政要连战、王金平、江丙坤、林丰正、萧万长及陈水扁、吕秀莲、游锡堃、谢长廷等也来自漳州。台湾文化的歌仔戏、木偶、剪纸等与漳州同根同源。漳州是全国三大台商重点投资区之一。办好“海峡两岸”节目，不仅对推进和平统一祖国有积极意义，而且也将扩大漳视在台湾的收视影响。二年来，我们办“台商在漳州”、“台海民生新闻”等栏目，受到台湾同胞的赞誉和推崇。地域特色也是办好电视台的重要条件。荆州电视台的“江汉情”栏目也是一个成功的实践。
3、关于“市场化”问题
思考之三，城市电视台必须解放思想，创新观念，在履行宣传职能引导社会舆论的前提下，面向社会，参与竞争，走市场化的道路。做为城市公共媒体，其市场化已成必然趋势，理由有三，其一，全球政治走向多元化，经济走向一体化。中国开放情势的扩大和深入，网络技术的革新和提升，催生了中国传媒领域的蜕变，传媒市场化在所难免。也只有市场化，才能以更为理性更为科学更为包容的态度适应变化与竞争。其二，中国正在逐步建构市场经济。市场经济产生了新的经济要求和新的文化需求。电视作为新技术媒介的代表，它的声像合一，超越时空的技术特点使其似乎天生就是现代性促销文化的载体。在经济上，“它集中并加强了十九世纪报纸承担的广告和销售功能，加速了将时间重新定义为金钱的进程。现代传播由此为历史上最大生产力（工业）提供了出路，为最大的销售机器（商业）奠定了基础。”在市场经济的社会环境下，造就了不同的文化需求。信息社会要求新的文化、伦理空间；注重平行交流和和多元认同。大众文化应运而生。在争取受众的竞争中，传统公共电视的精英文化地盘一一失守。适者生存，市场化随之孕育并发展。其三，城市电视台内在的发展要求。中国市场经济的进一步发展和完善，政府认识到了公共媒体在生产、流通、生活这些社会过程中越来越处于中枢位置。它具有巨大的力量，能够调节社会再生产，持续不断地推动经济增长。因此，政府逐步将公共媒体做为市场主体加以运用。与此同时，现代化的传播技术为传媒市场的扩展提供了物质手段。一方面，政府已将公共媒体推向市场；另一方面，新技术使传媒市场化成为可能。因此，城市电视台别无选择，不再蜗居潜养于温室，自然而然地应当扑进市场经历风浪。漳州电视台是一个已经多年实行自收自支的单位。这二年来，为了求生存求发展，我们面向社会面向市场，整合资源，统筹运作，经营收入迅速攀升，开始学会在市场历练中发展自己壮大自己。
4、关于“产业化”问题
思考之四，在市场经济环境中，城市电视台必须适应变化，改革体制，丰富业态，走产业化的道路。多年以来，城市电视台体制一直徘徊在“事业单位，企业化经营”。由于这一改革模式运行太久，在实践中带来了“双重人格”和“双轨行为”。相互矛盾的运行体制，不仅破坏市场经济的基本规则，也破坏公共服务的基本性质，从而导致规则体制双重失灵。从发展的眼光看，电视体制改革必须实行“两个转变”，即由行政事业型转化为宣传经营型，由宣传经营型转化为特殊产业型。从市场的变化看，电视经营业态必须实行“三水分流”，即公共媒体、非营利媒体、营利媒体。做为公共媒体，必须注重宣传特质，服务大局，引导舆论；做为非营利媒体，必须注重“内容为王”，吸引受众，扩大经营；做为非营利媒体，必须注重市场主导，多元出击，综合发展。漳州电视台正处于由宣传经营期向特殊产业期的过渡时期。二年来，我们在抓好宣传工作的同时，整合资源，扩大经营。06年全年经营收入仅为1950万元，07年增长为3475万元，08年可以冲破5000万元。争取到2010年可以上升到8000万元，实现四年翻二番多。与此同时，我们同步驱动，加快向特殊产业化迈进。我们成立了“产业公司”，成立了“广告总公司”，成立了“节目公司”，成立了“电视艺术团”。产业公司注重点已由行业经济向跨范围跨区域经济发展。产业公司将筹资建设占地2000亩的“闽台文化影视城”；筹资兴建占地187亩的“中国（北京）海峡文化交流基地”。我们将用三至五年时间，力求质的飞跃，构筑漳视社会事业与文化产业同步协调同步发展的全新格局。在这方面，深圳电视台、苏州电视台、无锡电视台已经创造了成功的经验。
研究“区域化”问题，就是探索“发展空间”的问题；研究“特色化”问题，就是探索“内容为王”的问题；研究“市场化”问题，就是探索“创新观念”的问题；研究“产业化”问题，就是探索“市场业态”的问题。我们认为，这是中国城市电视四个急需破解的重大问题。
三、几点建议
承蒙各位会集漳州，共商发展大计，有几点建议提供各位思考、斟酌。
1、建立论坛会商制度。以漳州会议开始，以后每年或二年举办一次“中国城市电视台发展论坛”；或是大片区的“联谊会议”；讨论新情况，探讨新问题，共商新对策。以此共同推动城市电视的更快更好发展。
2、建立城市电视联盟。建立松散型的城市电视台联盟，加强交流，扩大开放，深度合作，包括区域化的信号互通、电视节目交流、综艺活动联办、技术人才培训等。以此全面提升城市电视的品质与品牌。
3、建立海峡两岸交流与合作机制。以福建作为基地，以厦漳泉作为平台，在电视节目联合制作、电视节目互相交流，两岸新闻互访会商等方面加强合作。以此传播并弘扬大中华文化，推进祖国的和平统一大业。
“要看银山拍天浪，开窗放入大江来。”“潮平两岸阔，风正一帆悬”。大江东去，每天早晨的太阳都是新的，都是红彤彤的。中国电视历来坚持“自己走路。”只要我们敢于正视现实，面向未来；只要我们积极扩大交流，加强合作，我们就能迎来中国城市电视光辉灿烂的美好明天。
Tags:
